Empresas fachada de Peña Nieto en el negocio de la Basura; basurero de San Miguel Mimiapan, Xonacatlán

*La historia detrás del relleno de San Miguel Mimiapan en Xonacatlán y como Grupo Contadero S.A. de C.V., se convirtió en la "gallina de los huevos de oro" -podridos- durante el gobierno de Enrique Peña Nieto en el Estado de México (2005-2010).  

Texto original de 2016 de María Teresa Montaño. Proyecto de Tesis para obtener el grado de Maestra, por la Escuela Nacional de Periodismo Carlos Septién García

Foto basurero San Miguel Mimiapan: redes

El relleno regional de Xonacatlán, cuya operación inició prácticamente en secreto el 7 de octubre del 2007, se ha convertido en la “gallina de los huevos de oro” de los “negocios” que actualmente opera la concesionaria “Grupo Contadero SA de CV”, con ganancias que podrían  rondar los casi mil millones de pesos anuales,  no obstante los huevos están literalmente podridos...

Tras 23 años de su fundación como firma especializada en “todo tipo de maquinaria y equipo para la industria general”, su exitosa filosofía empresarial puede resumirse en una frase: “del tamaño del sapo es la pedrada”, al operar tarifas diseñadas de forma unilateral, no homogéneas y calculadas en base a los presupuestos  de los ayuntamientos o delegaciones de la Ciudad de México con los cuales acuerda y firma contratos anuales para la  “prestación de servicios”, básicamente la transportación de basura y disposición final, sin que el ayuntamiento –en teoría- cobre un peso por el uso de sus terrenos.

”Grupo Contadero SA de CV”, es una firma mexicana que salta legalmente al mercado mexicano como una empresa especializada en “maquinaria pesada” el 18 de febrero de 1993, según consta en su acta constitutiva, cuya copia del registro fue obtenido a través del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México (entonces Departamento del Distrito Federal), bajo una solicitud pagada y foliada con el número 168296.

En el acta constitutiva quedo nombrado y registrado como “único administrador”,  Jovito Muciño García, a quien veremos firmando lo mismo el contrato para la operación del relleno de Xonacatlán en el 2007,  que contratos con el gobierno del Distrito Federal, hoy Ciudad de México u otros municipios mexiquenses, ya sea como titular de Grupo Contadero SA de CV ó como representante de al menos otras dos empresa más utilizadas como “fachada” en el mismo ramo,  para obtener ingresos adicionales y concursar por partida doble o hasta triple, en los concursos de licitación.

De acuerdo a la información obtenida en el documento de acta constitutiva de Grupo Contadero SA de CV, su  “objeto” de actividad, es, desde su fundación  el 8 de octubre de 1992 y formalizada al siguiente año, “la compra, venta, importación, exportación, distribución, consignación, representación y dar o tomar en renta toda clase de maquinaria y equipo para la industria en general”.

Con este “objeto” o giro y una inversión inicial de 50 millones de pesos, la firma quedó legalmente constituida ante el Notario Público Número 187 del DF, Alfredo González Serrano, asentándose como residencia de la firma la siguiente dirección: Avenida 16 de Septiembre Número 190, Piso 4, Colonia Contadero, Delegación Cuajimalma.

En su acta constitutiva no hay ninguna alusión a su verdadero negocio: el manejo, traslado, transportación, disposición o procesamiento de basura.

Pese a lo anterior, la empresa comenzó a vender servicios de este rubro mucho antes de su registro formal,  tal como lo establece en su página de  internet: http://www.grupocontadero.com.mx/5135.html , en la cual además de declararse orgullosamente mexicana”, asegura contar con 20 años de servicio y estar “establecida desde 1985”, operando Bordo Poniente, considerado por muchos años,  uno de los basureros más grandes y problemáticos del mundo.

En su presentación a través de su portal en Internet, declara incluso que “desde sus inicios, emprendió la operación del sitio de disposición Prados de la Montaña, en Santa Fe D.F.” y que a lo largo de su vida ha tenido presencia en los más importantes sitios de disposición final del Distrito Federal y Estado de México.

En el mismo sitio digital la empresa presenta un catálogo de servicios en tres vertientes: operación de rellenos sanitarios, saneamiento y clausura de sitios, transferencia de residuos y arrendamiento de maquinaria pesada (que es en realidad su giro).

Aunque no existe ningún dato que permita establecer el año del Portal de Grupo Contadero, la firma se acredita con el manejo de cuatro enormes tiraderos de la Ciudad de México y tres más en el Estado de México, sin incluir el relleno de Xonacatlán.

Estos son: Sitio de Disposición Final “Alameda Poniente Santa Fe”; Sitio Prados de la Montaña, también de Santa Fe; sitio de Disposición Final Santa Catarina, con  un manejo diario aproximado de mil toneladas por día y el Sitio “Bordo Poniente”, cerrado “oficialmente” en 2011, con un manejo diario de seis mil toneladas de basura.

En el caso del Edomex, Grupo Contadero asegura basar su experiencia en el manejo de los siguientes centros: Sitio de Disposición Final de Atizapán de Zaragoza, con un manejo de 400 toneladas diarias; Sitio de Disposición Final de Naucalpan de Juárez, con un manejo diario de mil 400 toneladas y el relleno de Ecatepec de Morelos, con un manejo de mil 800 toneladas al día.

Respecto al servicio de “transferencia de residuos sólidos”, la empresa asegura operar en la ciudad de México la estación de la delegación Gustavo A. Madero y las Plantas de Selección de Santa Catarina, San Juan de Aragón y Bordo Poniente.

Como puede observarse, tan solo en estos datos dispuestos en internet por la propia empresa,  en algún momento, antes del cierre del Bordo Poniente, Grupo Contadero SA de CV, llegó a operar once mil 600 toneladas diarias de basura, es decir ingresos diarios en promedio de un millón 740 mil pesos y de 635 millones 100 mil pesos anuales, aproximadamente.

En su carta de presentación, Grupo Contadero SA de CV, establece como  “Misión”: Formar parte en el desarrollo sustentable y contribuir al equilibrio ecológico, mediante proyectos, obras y servicios ambientales de calidad.

En su “Visión” dice que “busca desarrollarse como empresa líder del mercado, dando como ejemplo servicios de calidad y compromiso con el medio ambiente,  aplicando la mejora continua a sus procesos de trabajo y detonando un crecimiento integral de todos quienes forman parte de su estructura empresarial”. Si bien quizás no ha logrado  lo primero, lo tercero lo ha cumplido ampliamente y con creces.

EMPRESAS FACHADA

Mediante 19 solicitudes de información presentadas al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFODF), fue imposible determinar si alguna de las 19 delegaciones aún sostiene negocios con Grupo Contadero SA de CV al mes de julio del 2016, ya que todas nuestras peticiones fueron desviadas a una dirección general.

No obstante y mediante la utilización de motores de búsqueda y cruces de información, fue posible detectar que Grupo Contadero SA de CV, cuenta con al menos otras dos empresas fachada, que utiliza indistintamente en los concursos de licitación e incluso, mediante una de ellas, logro obtener contratos de asignación de servicios por parte del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, para transportar y tratar la basura que produce la central aérea.

La detección de ambas empresas se logro mediante sencillas búsquedas, en las cuales  se detectó que la empresa “Transportes FAV SA de CV”, tenía como representante legal en contratos disponibles en Internet, a Jovito Muciño García, mientras que en otros convenios, aparecía su hermano Alvaro Muciño García, quien a su vez aparece como representante legal de otra empresa: “Sistemas Ecológicos de Oriente SA de CV”. Las tres con –sorpresivamente- el mismo domicilio fiscal.

Para despejar dudas y luego de rastrear el domicilio fiscal de Transportes FAV SA de CV, encontramos que se trataba del mismo sitio registrado por Grupo Contadero, es decir: Avenida 16 de Septiembre, Número 190, Piso 4, Colonia El Contadero, Delegación Cuajimalpa de Morelos, México, Distrito Federal.

Asimismo y  por si fuera poco, el sistema Google reboto  de forma automática la foto de la fachada de la firma que,  igualmente, resulto ser la misma que la de Contadero.

Para confirmar la información,  se presentaron  dos solicitudes más de información,  a la Dirección General  del Registro Público de la Propiedad  y de Comercio del Distrito Federal, a fin de  obtener copias de las Actas Constitutivas tanto de “Transportes FAV SA de CV”, como de “Sistemas Ecológicos de Oriente SA de CV” (con fecha del 4 de agosto del 2016), sin embargo en ambos casos la “buscadora asignada”, Verónica Villegas Flores, respondió que “no se localizó antecedente registral”, en ninguno de los dos casos.

Sin embargo, no contar con antecedente alguno ante el Registro Público de la Propiedad y el Comercio de la Ciudad de México, no ha sido obstáculo para que ambas empresas mantengan negocios con la administración capitalina e incluso con diversos ayuntamientos del Estado de México.

Derivado de ello, las ganancias de Grupo Contadero SA de CV,  solo pueden ser inferidas a partir de los datos disponibles en sistemas públicos de búsqueda, ya que la firma ha negado reiteradamente solicitudes de entrevista con su principal administrador, Jovito Muciño, mientras que ayuntamientos, como el propio Xonacatlán, ha impedido por todos los medios el acceso a la información relacionada con sus negocios con la empresa,

Incluso para evitar cualquier filtración a esta información vital, el Comité de Transparencia de Xonacatlán,  declaró “reservados por diez años” desde el 2013(*) toda la información relacionada con los contratos signados con Grupo Contadero SA de CV. Aunque dicha resolución fue impugnada por particulares ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México (TRICAEM), ésta ha sido ratificada en reiteradas ocasiones, incluso en respuesta a estos reporteros, cuando se intentó romper el candado, mediante la impugnación formal a nuestras peticiones de información rechazadas previamente.

Solo para darnos una idea: en 2016 mediante sus “empresas fachada”, Grupo Contadero SA de CV, logró ingresos por 7 millones 93 mil 175.11 pesos.

Se trata de dos contratos asignados con el ayuntamiento de La Paz, del estado de México, tanto a Transportes FAV SA de CV (LAPAZ/DAD/AD/RP/012/2016), por 505 mil 818 pesos, como a Sistemas Ecológicos del Oriente SA de CV (LAPAZ/DAD/PP/013/2016), por 763 mil 734.15 pesos; así como un tercer contrato por 5 millones 823 mil 612.96 pesos (contrato DGSU-2016-DTDF-PS-AD-010), asignado a esta segunda empresa por el gobierno de la Ciudad de México, todos por adjudicación directa.

El objeto del contrato con CDMX es “la prestación del servicio para la recepción de los residuos sólidos urbanos generados en el Distrito Federal, para su disposición final en sitios ubicados en el Estado de México, provenientes de las estaciones de transferencia  y plantas de selección de Azcapotzalco, Cuahutémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Planta de Selección de San Juan de Aragón”, con vigencia del 1º de enero del 2016 al 13 de marzo del 2016.

También encontramos dos contratos signados en 20015, con Servicios Ecológicos de Oriente SA de CV, por parte del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México “Benito Juárez”, por un millón 380 mil pesos, adjudicados por el método de “Invitación Restringida”, con la participación de tres licitantes.

Son los contratos: 038-015-AICM-25, con fecha 1º de mayo del 2015 por un millón 200 mil pesos para realizar el “servicio de recepción y depósito final de residuos sólidos urbanos no peligrosos” y el 031-015-AICM-35, adjudicado de forma directa el 27 de febrero del 2015, para el “servicio de depósito y recepción de residuos no peligrosos”, por 180 mil pesos; la vigencia del primero es de mayo a diciembre del 2015 y la del segundo, solo por el mes de marzo de ese mismo año.

Otros cuatro contratos al menos fueron  firmados tanto por Grupo Contadero SA de CV como su filial, Transportes FAV SA de CV, por 17 millones 460 mil 138.1 pesos, entre 2011 y 2012.

Se trata  de los siguientes contratos adjudicados por la administración de la Ciudad de México: el número DGSU/2012/DIDF/AD464, para Transportes FAV SA de CV por dos millones 260 mil 844.09 pesos, con vigencia de octubre a diciembre del 2012, solo por compensación del pago de cuotas de peaje por el traslado de residuos;  así como el DGSU/2012/DTDF/AD280, por 7 millones 219 mil 840 pesos, “por la recepción y disposición final de residuos sólidos urbanos, generados en el DF, provenientes de la delegación Miguel Hidalgo y apoyos emergentes al sitio de disposición final de Xonacatlán”.

El tercero es el contrato DGSU/2012/DTDF/AD-04, asignado a Grupo Contadero, por 15 millones 334 mil 653.41 pesos signado el 30 de diciembre del 2011, para la “prestación del servicio de transporte de residuos sólidos-urbanos de las estaciones de transferencia, planta de composta y rechazo de las plantas de selección a los sitios de disposición final”.

Finalmente el cuarto contrato rastreado es el registrado con el número DGSU/2012/DTDF/AD136, por la prestación del servicio para “la recepción de los residuos sólidos urbanos, generados en el DF”,  en diciembre del 2011, por un total de 8 millones 444 mil 800 pesos.

En total por estas operaciones realizadas entre 2011 y 2016, sólo con las instancias citadas, Grupo Contadero SA de CV, obtuvo regalías por 25 millones 933 mil 313.21 pesos.

Sin embargo esos no fueron sus únicos ingresos durante esos años, ya que un reporte interno de la Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México sobre la situación de los rellenos sanitarios en los 125 Municipios, adjudica a Grupo Contadero SA de CV la operación de un total de cinco municipios, mientras que a su filial Sistemas Ecológicos otros cuatro, para una operación total de 325 toneladas diarias de basura, en dos rellenos,  cuya operación se les adjudica.

La tabla elaborada en  2012 indica que Grupo Contadero SA de CV opera el relleno de Xonacatlán, donde se depositan los desechos de los siguientes municipios, mismos que le pagan a la empresa por la transportación y disposición final: Almoloya del Río, con 7 toneladas diarias; Lerma, con 70 toneladas; Oztolotepec, con 30; Temoaya, la cual deposita 20 y el municipio de Santiago Tianguistenco, al cual le opera 70 toneladas diarias.

Por su parte Sistemas Ecológicos de Oriente SA de CV, opera el relleno sanitario de Chicoloapan , conocido también como “Peña de Gato”. No se reporta la cantidad de basura que produce esa localidad donde está ubicado el tiradero, pero se menciona que la empresa le da el servicio de transportación y depósito de desechos; además de Chinconcuac, al cual le maneja 10 toneladas diarias; Texcoco, al que le opera 90 toneladas por día y Tezoyuca, al cual le brinda servicio para la transportación y disposición de 28 toneladas diarias.

Todos estos municipios (sin incluir Chicoloapan, donde está uno de los rellenos), generan 325 toneladas diarias de basura, por las cuales la empresa de Jovito Muciño García, cobro, al menos hasta 2012, un ingreso diario promedio de 52 mil pesos y anual de alrededor aproximadamente 18 millones 980 mil pesos, a costos unitarios promedio (de acuerdo a las distintas tarifas que maneja de 160 pesos por tonelada).

Del tamaño del sapo es la pedrada…

El potencial de negocios en el estado de México, hablando de basura, es infinito, pues de acuerdo a información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEGI), se trata de la entidad donde se produce la mayor cantidad de desechos urbanos del país.

Proyecto original de Tesis 2016